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 国家**日前同有关部门研究起草了《关于进一步推进物流降本增效促进实体经济

发展的意见》，现向社会公开征求意见。 

国家**日前同有关部门研究起草了《关于进一步推进物流降本增效促进实体经济发展

的意见》，现向社会公开征求意见。《意见》指出，加大降税清费力度，切实减轻企业负

担，2017年年内出台完善收费公路通行费营改增工作实施方案。

《意见》表示，完善物流领域相关税收政策。结合增值税立法，统筹研究统一物流各环节

增值税税率。加大工作力度， 2017年年内完善交通运输业个体纳税人异地代开增值税发票

管理制度。全面落实物流企业大宗商品仓储设施用地城镇土地使用税减半征收优惠政策;做

好收费公路通行费营改增相关工作。2017年年内出台完善收费公路通行费营改增工作实施

方案，年底前建成全国统一的收费公路通行费发票服务平台，完成部、省两级高速公路清

分系统改造，推进税务系统与公路收费系统对接，依托平台开具高速公路通行费增值税电

子发票。

据记者了解，“营改增”解决了困扰物流企业多年的重复纳税问题，但物流业进项抵扣不

足、各环节税率不统一、集团型物流企业不能汇总缴纳增值税、个体运输业户无法开具增

值税发票等问题依然**。

例如，在全面实行税收“营改增”以后，运输与仓储等物流服务环节的税率没有统一。货

物运输服务”由3%的营业税调整为11%的增值税;“物流辅助服务”由5%的营业税调整为6%

的增值税。

“物流业通常包括仓储、运输、装卸及相关辅助配套服务。由于很多物流企业的运输、仓

储都是一体化运作，在一单合同上很难分清运输与仓储的比例，税率不统一的情况下，会

在一定程度上导致物流企业税负增加。”一位业内人人士7月11日对《证券日报》记者建

议，应该将“货物运输服务”和“物流辅助服务”合并执行6%的统一税率，这样既统一了

物流业务中交通运输服务和物流辅助服务等各环节的税率，也支持了物流业一体化运作，

提升效率，降低成本。

《意见》表示，加强物流领域收费清理。开展物流领域收费专项检查，着力解决“乱收

费、乱罚款”等问题。全面严格落实取消营运车辆二级维护强制性检测政策。完善港口服

务价格形成机制，改革拖轮计费方式，修订发布《港口收费计费办法》。清理规范铁路运

输企业收取的杂费、**线代运营代维护费用、企业自备车检修费用等，以及地方**附

加收费、**线产权或经营单位收费、与铁路运输密切相关的短驳等两端收费。

*财经大学教授谭云明7月11日对记者说，物流业由于经营服务收费名目较多，抬高了整

个市场的制度性交易成本。大力清理各种乱收费可以降低企业物流成本，增强企业投资意

愿。